一、公告的背景
《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发〔2016〕27号）提出了加快建立与外贸综合服务企业（以下简称综服企业）发展相适应的管理模式，完善综服企业退（免）税分类管理办法，积极开展综服企业试点工作的要求，为落实国务院工作要求，更好地发挥分类管理的导向作用，支持外贸新业态发展，促进外贸回稳向好，税务总局制发了《国家税务总局进一步优化外贸综合服务企业出口货物退（免）税管理的公告》。
二、公告支持综服企业发展的具体措施
（一）明确了综服企业的分类标准和监管服务措施，规定了对不同类别企业申报办理退税审核工作内容和时限。
（二）纳入商务部、海关总署、税务总局、质检总局和外汇局联合开展综服企业试点工作范围的综服企业：中建材国际贸易有限公司、宁波世贸通国际贸易有限公司、厦门嘉晟供应链股份有限公司和广东汇富控股集团股份有限公司，申报出口退免税时，经国税机关审核符合本办法规定的，应在5个工作日内办结出口退（免）税手续。在给予试点企业退税上便利的同时，还规定试点企业存在涉嫌骗取出口退税和不符合出口退（免）税管理相关规定的，其申报的出口退（免）税，国税机关应按规定予以核实、处理，不受5个工作日办结出口退（免）税手续时限的限制。
（三）对综服企业受中小企业委托代理出口的货物，按照现行规定由中小企业申报退（免）税时，中小企业不再提供《出口货物代理证明》纸质资料。
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